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第一章 总则与版旨 村医会员部论坛,是一个关注探讨村医现状、交流各方观点的地方,旨在为进入村医会员部论坛的网友提供一个观察、交流和探讨的平台。 第二章 村医会员部论坛版主的职责和管理工作 一、作为版主,我们的理念就是:为网友提供一个良好的、干净的辩论环境。为此,我们将关注村医现状、贴近村医生活、共建文明。欢迎网友围绕时政、社会、经济发展展开讨论和争鸣,欢迎交流社会、经济、文化领域信息。 二、村医会员部论坛的版主,做为村医会员部论坛对论坛事物进行日常维护的版块管理者,对村医会员部论坛的管理员负责。村医会员部论坛各斑竹的主要职责是建立和维护版内正常的秩序,有效利用其获得的授权引导本版讨论方向。版主须对论坛帖子进行净化,对不符合论坛主旨的帖子进行移动或删除操作。 三、版主有责任和义务积极引导本版的网友文明发言,提高本版的版面水平。严禁版主使用攻击、谩骂及挑斗性语言。不得以任何形式滥用授权打击报复意见相左的网友。 四、版主在参与帖子的讨论和辩论时,所发表的言论,仅代表版主个人观点和个人身份,与论坛立场无关。 五、村医会员部论坛版主之间出现意见分歧的时候,实行民主集中制的讨论制度,按照版主会商解决原则,少数版主的意见应服从多数版主的意见,管理员拥有最终决定权。版主之间可以保留自己的观点和意见,但是不允许在版面上进行违反会商原则的各种逆操作。 第三章 村医会员部论坛的发贴原则和须知 一、在遵守国家法律、法规及互联网相关规则的前提下,网友在遵守相关法律法规及本论坛规定条件下享有公开发表言论的权利。网友应遵守村医会员部论坛管理条例及各版版规,不得发表与本论坛宗旨不符言论。遵守网络文明要求,文明上网。 二、网友言论不代表本论坛及其管理者的观点,网友须对自己的言论负责。由于时政内容的不可预知性、缺乏及时核实的措施和手段以及相对敏感性,在村医会员部论坛发布时政相关内容时,请谨慎发言,并要求网友理解和配合版主及管理员的某些管理操作。 三、发贴规则    1、严禁网友在版块内散播或制造任何与事实不符的言论。您的任何不良言论都将可能给第三方造成恶劣影响,相信您也不想受到同等待遇,请理解配合。   2、严禁将不符合村医会员部论坛主旨的帖子发至版面,请选择对应版块发贴,以维护各版块的整洁性。   3、帖子标题请尽量与帖子内容相符,恶意欺骗性质或者标题过于刺激者,删除。   4、严禁因观点不同或讨论立场有异在版块上发表针对他人的嘲笑、讽刺、漫骂等人身攻击言论,盼会员间能雅量和谐、理性讨论。    5、严禁发布以下情形的图片 ①色情、血腥、暴力、露点图。 ②偷拍走光图不管露不露点,哪怕只露出内裤。 ③姿势极不雅的,比如:过于突出女性****。 ④宾馆、夜总会、洗浴按摩、酒吧等娱乐场所的女人图片(社会纪实类可根据内容尺度发表在相关版面),整体感觉没有美感,露得太多、姿势过于挑逗的。 ⑤含有国家国旗、国徽、人民币等法定规定内容以及领导人头像被无厘头篡改。 ⑥在所贴图片上嵌入广告性质文字同时特别显眼及影响图片本身效果有喧宾夺主之嫌。 ⑦其他违反国家法律法规、论坛规定的。    6、严禁发布任何形式的广告贴,带广告链接的帖一律删除,情节严重者一律封ID甚至封掉IP地址。 病毒贴一律封ID。村医会员部论坛认定的广告贴包括未经村医会员部论坛授意的以盈利为目的的商业广告(比如网赚、招聘、商品讯息等)、影响本网站经营和其他网友权益的变相广告及软广告(包括发布村医会员部论坛以外的QQ群、召集、签名、投票、网站宣传资料等带有外网连接的内容)、各类虚假信息(如赠送QQ号,免费冲Q币)等。  村医会员部论坛对于广告贴删除拥有最终解释权。 7、严禁发表内容含露骨性描写、不含蓄的文字。   8、严禁发表关于有关政治及政要人物的笑话。   9、严禁发表包含种族、肤色、性别、性取向、宗教、民族、地域、残疾、社会经济状况歧视内容的言论。   10、图片或flash或者影音文件因格式不正确或者连接地址无效造成打不开的,删。   11、严禁重复发贴,连续在论坛发同一个新主题一律删除并对ID进行处罚;论坛中已经重复多次,其他网友发过的帖删除;刷屏行为,连续在同一版面发布8个以上主题,造成版面混乱,版主可从中删除部分主题。   12、严禁发布以下情形的回复贴:  ①内容过于粗俗的回复帖;无意义的回复帖。如:我 日、我 操、*、我 想 上 你、他 妈 的、干 你 娘 插等粗言俗语。如"A"、"111"、“顶”、“ddd”、“……”、“?”极简单的纯表情符号之类无意义的回复。  ②灌水式回复,同一内容复制回复多个主题帖。  ③不完整回应、发表空白、同一内容复制多次在同一回帖内。  ④恶意顶贴,在无合理理由的前提下,顶出无人响应的老贴。  ⑤在回复里以文字或图片方式伪造管理员操作记录的。    13、严禁发布法 轮 功等境外***内容,一经发现,直接封ID,并将IP地址发至公安部门备案。   14、文章或图片涉及侵权,如原发表者来函举证不同意刊登或侵权等纠纷事宜,待事情真相查明予以公开恢复或删除,对于故意抄袭者行为将重罚。   15、严禁发布与“村医会员部论坛”无关的QQ群招募广告,严禁未经本人同意,公开他人联系方式、个人信息,包括他人来往书信、MSN、QQ记录等个人隐私信息。   16、严禁发布未经定案或者正在审核的民事或刑事案件或纠纷的材料;严禁发布歪曲企业形象品牌、涉及企业商业秘密的材料,包括伸冤、控告、举报、告示、大字报等形式。在村医会员部论坛无法确定其真实性情况下都以删除处理,请理解配合,自寻司法或其他合法途径解决。     17、在论坛中受到不合理待遇或有好的建议,请到版务区投诉发帖。 第四章 删帖原则 一、违反国家相关法律及村医会员部论坛规则的贴子,包括破坏社会公共安全的贴子及本论坛管理员认定涉及敏感内容的帖子一律关闭、转移或删除。 二、以任何形式为***思想进行各种形式宣传招魂的帖子,一律关闭、转移或删除。 三、鼓吹种族优越论以及宣扬种族灭绝的纳粹思想和军国主义的帖子,一律关闭、转移或删除。 四、煽动宗教对立,挑动民族仇恨的帖子,一律关闭、转移或删除。 五、以金钱、地位为手段,比富斗阔严重影响社会风气健康的帖子,一律关闭、转移或删除。 六、漫骂攻击、侮辱网友人格的帖子,或极易引发网友间相互攻击的帖子,一律关闭、转移或删除。 七、宣扬历史、文化糟粕的帖子,一律关闭、转移或删除。 八、发表与主题帖无关的跟帖文章,严重影响主题话题讨论的一律关闭、转移或删除。 九、使用煽动性语言故意误导、引发争吵、哗众取宠等性质帖子一律关闭、转移或删除。 十、无实质性内容的帖子。包括灌水、污言秽语,垃圾信息、迷信,反复出现的PS图片,广告性质的贴子一律关闭、转移或删除。 十一、内容重复贴出的帖子,保留首发贴子,其余全部删除。 十二、经论坛斑竹多数认定应当删除的帖子,一律删除。 十三、贴主有要求删除自己帖子的权利。 第五章 高亮及置顶原则 一、论坛鼓励原创,观点突出,文笔流畅的帖子将做优先考虑。 二、报导村医群体影响较大的突发性事件的帖子及有深刻意义的关注村医权益的帖子。 三、转载的新闻类原则上不作高亮或置顶支持。 四、有讨论意义的辩论帖子。 五、有深度意义的转载。 六、网友有推荐与自荐高亮或置顶的权利。 置顶帖子数量原则上不超过十篇(不包括固顶的公告帖),一个ID的置顶的帖子以两篇为上限,如果确实需要的,将撤下回复量较小或有一定置顶时间的。 第六章 ID处罚规定 对违规ID处罚的目的是维护遵守网络文明与公约,处罚不是目的,只是手段,解决问题以沟通为主。论坛是一个公众的场所,所以也希望诸位网友遵守在公众场所应有的道德准则。 一、对网友进行人身攻击、漫骂、侮辱他人者在劝说无效或是情节极其恶劣的情况下(如用下流词汇污辱性语言辱骂网友父母家人者,以及公开泄露他人隐私和未经同意恶意公开网友个人信息)做禁言处理。 二、恶意灌水 1、屡次在本版发表与本版主题无关的帖子,经提醒不改过者做禁言处理。 2、使用新ID连续发毫无实质内容文章者(包括广告和多次发布软广告不听从劝阻),做禁言处理。 3、短时间内超过5次(含5次)在本版发言如:“顶,灌,哈哈,哦,路过,已阅,沙发,沙 和。。。。。。”等无实质性内容的连续回复视为恶意灌水。视情节程度处罚。 4、 违反国家法律言论与论坛规定,发布垃圾信息、迷信者,做禁言处理。 三、恶意翻贴 恶意翻帖是指30分钟内将同一ID的帖子一次性翻出5篇以上,并且回复无实际性内容,造成版面大面积被同一ID帖子所占据的行为,视情节程度处罚。 四、恶意刷屏 所谓刷屏,就是在短时间内发表大量的主题,或是用一个贴子做大量的回复,造成版面被同一ID帖子所占据的行为,视情节程度处罚。 五、所发帖子根据版规多次被删除,不听警告,不遵守服从版规恶意挑战管理ID作禁言处理。 六、对已封发言权的ID如本人提出要求开启并有充分理由者,确有悔改表现的,经版主同意可以解封,但解封后重犯的,从重处罚,不再解除禁言。 七、违反村医会员部论坛ID管理办法相关条款的,做相应处理。 第七章:附则 一、村医会员部论坛版主具备灵活运用适度调整本规则的权利。 二、村医会员部论坛版主有听取采纳网友的建议,对规则不定期进行改进,不定期发布新版规的权利与义务。 三、对以上规定,村医会员部论坛版主保留版主间会商后的最终解释权。 备注一:定义的“灌水”所包含的内容的补充 灌水者一律警告处理 1、刻意拉长字数的无聊回复 例如:goodgoodgoodgood...., th***x, 推........., 好~~~~~~~, 多谢多谢多谢,好好好好好好, 正正正正正正...,推推推推推推推推推推..............,顶................ 2、乱打一通 例如:hjghyffesdssdej, dddddddddddddddddddd, cccccccccccccccc 3、复制别人的回复当作自己的回复 例如:A:这篇文章写的真好,有创意.<=原创 B:这篇文章写的真好,有创意.<=灌水 C:这篇文章写的真好. <=灌水 4、华而不实的回复 例如: 赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞口口口口口赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞口口口口赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞赞口口赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口口口口赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞赞赞口口口口口口赞赞赞赞口口赞赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞赞口口赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞赞赞赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞口口赞赞赞赞赞赞赞口口口口赞赞赞赞口口口口赞赞赞口口赞赞口口赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞赞 5、与主题毫无关系的回复 6、反复发表相同回复或循环发表一组回复内容 备注二:清理整治网上低俗之风的主要内容 国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商行政管理总局、广播电影电视总局、新闻出版总署等部门正组织开展整治互联网低俗之风专项行动,以遏制网上低俗之风蔓延,进一步净化网络文化环境。清理整治网上低俗内容主要包括: 1、直接暴露和描写人体性部位的内容; 2、表现或隐晦表现性行为、具有挑逗性或者侮辱性的内容; 3、以带有性暗示、性挑逗的语言描述性行为、性过程、性方式的内容; 4、全身或者隐私部位未着衣物,仅用肢体掩盖隐私部位的内容; 5、带有侵犯个人隐私性质的走光、偷拍、漏点等内容; 6、以庸俗和挑逗性标题吸引点击的内容; 7、相关部门禁止传播的色情和有伤社会风化的文字、音视频内容,包括一些电影的删节片段; 8、传播一夜情、***、***等的有害信息; 9、情色动漫; 10、宣扬暴力、恶意谩骂、侮辱他人等的内容; 11、非法性药品广告和性病治疗广告等相关内容; 12、恶意传播侵害他人隐私的内容; 13、推介淫秽色情网站和网上低俗信息的链接、图片、文字等内容。 凡是包含以上内容的帖子一律删除。对发表该类帖子的ID,视情节程度进行处罚。 本规则于2013年12月18日修订。
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 社会资本办医有了更大空间

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吉精
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帖子数 : 8
注册日期 : 14-01-09

帖子主题: 社会资本办医有了更大空间   周一 一月 13, 2014 6:44 pm

本报讯 (记者孔令敏)1月9日,国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合发布《关于加快发展社会办医的若干意见》要求,各级卫生计生、中医药行政管理部门要转变政府职能,强化行业指导,将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑,持续提高社会办医的管理和质量水平,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展,实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。

  卫生规划要为社会办医留足空间

  允许社会资本参与公立医院改制

  《意见》要求,国家要完善卫生资源规划指导性文件,编制好《全国卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,进一步明确卫生服务体系的功能定位、分级配置要求和资源配置指导标准,强化区域内各机构之间的功能整合及分工协作,完善规划实施的保障措施和监督评价机制。省级政府根据国家规划和本地实际制定卫生资源配置标准。各省和地市级政府负责制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,以改善和提高医疗卫生综合服务能力和资源利用效率。

  在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出足够空间,优先满足非营利性医疗机构需求。新增卫生资源无论何种资金渠道,须按有关规划要求和标准进行审批。

  公立医院资源丰富的地区,在满足群众基本医疗需求的情况下,支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理服务能力的社会资本,通过多种形式参与部分公立医院(包括国有企业所办医院)的改制重组。明确和规范改制的方法、程序和条件,充分听取职工意见,确保职工合法权益,同时防止国有资产流失。

  独资医院审批权下放到省级

  非公机构大型设备配备不低于20%

  建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度。按照逐步放开、风险可控的原则,将香港、澳门和台湾服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市;其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构。合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例要求,省级卫生计生部门负责履行独资医院审批职责。

  凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放。鼓励社会资本投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,举办康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构,鼓励社会资本举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。积极发展中医类别医疗机构,鼓励社会资本举办中医专科医院,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所,鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。

  各地要科学制定本地区大型医用设备配置规划,严格控制公立医疗机构配置,充分考虑非公立医疗机构的发展需要,并按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例,预留规划空间。对非公立医疗机构的配置申请,重点考核人员资质、技术能力等相关指标,对床位规模、门急诊人次等业务量评价指标方面的要求,可根据实际情况适当把握。对新建非公立医疗机构可按照建设方案拟订的科室、人员等条件予以配置评审。如符合配置要求,可予先行采购,经组织专家复审并确保相关专业人员落实到位后,再正式下达配置规划。

  制定医师多点执业规范

  保障非公机构享有平等权益

  各级卫生计生、中医药行政管理部门应当加强对非公立医疗机构临床专科能力建设的指导,将其统一纳入临床重点专科建设规划。非公立医疗机构获得国家和省市级重点专科建设项目的,在资金分配等方面给予同等对待。 (下转第3版)(上接第1版)

  将非公立医疗机构所需专业人才纳入当地人才引进总体规划,享有当地政府规定的引进各类人才的同等优惠政策。在引进高层次人才以及开展继续医学教育、全科医生培养、住院医师规范化培训、新技术技能培训等方面,要对非公立医疗机构一视同仁。

  制定规范的医师多点执业指导意见,允许医务人员在不同举办主体医疗机构之间有序流动,在工龄计算、参加事业单位保险以及人事聘用等方面探索建立公立和非公立医疗机构间的衔接机制。为名老中医多点执业创造有利条件。

  协调支持将具备较高管理能力和专业技术水平的非营利性医院优先纳入医学高等院校教学医院范围。鼓励大型公立医疗机构对口支援非公立医疗机构。各医学类行业协会、学术组织和医疗机构评审委员会要平等吸纳非公立医疗机构人员参与,扩大其所占比例。进一步保障非公立医疗机构在行业协会、学会中享有承担与其学术水平和专业能力相适应的职务的机会。

  支持非公立医疗机构加快实现与医疗保障、公立医疗机构等信息系统的互联互通。卫生计生、中医药行政管理部门要按照信息公开的规定,畅通非公立医疗机构获取相关政策信息的渠道,保障非公立和公立医疗机构在政策知情和信息占用等公共资源共享方面享有平等权益。

  建立违法违规“黑名单”制度

  将非公机构纳入医疗纠纷处置体系

  各地要加快落实非公立与公立医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策,不得设置法律法规规范以外的歧视性限制条件。对具备相应资质的非公立医疗机构,应按照规定予以批准,加快办理审批手续,简化审批流程,提高审批效率。

  将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围。对非公立医疗机构和公立医疗机构在医疗技术临床应用准入管理方面给予同等对待。卫生计生、中医药行政管理部门要切实履行政府监管职责,以规范非公立医疗机构的服务行为、提高服务质量和提升服务水平为核心,创新监管手段,加强对非公立医疗机构的监管。

  同时,充分发挥有关行业协会、社会组织对非公立医疗机构服务质量、服务费用、经营性质等方面的监管作用,建立统一立体的监管体系,实现对非公立医疗机构监管的制度化、常态化,保证医疗质量和医疗安全。严厉打击各类违法违规行为,建立“黑名单”制度。

  将非公立医疗机构统一纳入医疗纠纷预防、处置管理体系,非公立医疗机构在发生重大医患纠纷时,当地卫生计生、中医药行政管理部门要协调公安等部门积极指导和支持其依法依规处置,维护医患双方的合法权益,保障良好的诊疗秩序。鼓励非公立医疗机构参加医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式的执业保险。
来源;健康报

发布日期:2014-01-10 
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