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2、表现或隐晦表现性行为、具有挑逗性或者侮辱性的内容; 3、以带有性暗示、性挑逗的语言描述性行为、性过程、性方式的内容; 4、全身或者隐私部位未着衣物,仅用肢体掩盖隐私部位的内容; 5、带有侵犯个人隐私性质的走光、偷拍、漏点等内容; 6、以庸俗和挑逗性标题吸引点击的内容; 7、相关部门禁止传播的色情和有伤社会风化的文字、音视频内容,包括一些电影的删节片段; 8、传播一夜情、***、***等的有害信息; 9、情色动漫; 10、宣扬暴力、恶意谩骂、侮辱他人等的内容; 11、非法性药品广告和性病治疗广告等相关内容; 12、恶意传播侵害他人隐私的内容; 13、推介淫秽色情网站和网上低俗信息的链接、图片、文字等内容。 凡是包含以上内容的帖子一律删除。对发表该类帖子的ID,视情节程度进行处罚。 本规则于2013年12月18日修订。
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 村医被罚得“一头雾水2013-10-18 18:10:49 来源:医药卫生网 作者:医药卫生网

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帖子主题: 村医被罚得“一头雾水2013-10-18 18:10:49 来源:医药卫生网 作者:医药卫生网   周一 十二月 23, 2013 8:33 pm

本报记者 李季 王平 何云霞
10月9日,杞县邢口镇小河砦村卫生室法人代表侯彦奇接到了一份来自杞县物价办公室的《行政处罚决定书》,决定对其卫生室在收费、价格执行情况的专项检查中出现的价格违法问题进行3000元罚款。而近日,收到此类罚款书的并非侯彦奇一人,该县几乎每个乡村医生都收到了罚款书,只不过是在该县物价办公室检查中态度顺从的村卫生室收到的罚款书200元,而稍有申辩的村卫生室收到的罚款书是3000元。
乡村医生究竟违反了什么要遭此重罚?近日,该县乡村医生纷纷致电记者,希望能讨个说法。
10月12日,记者来到了小河砦村卫生室,侯彦奇告诉记者,到该卫生室进行物价检查的是杞县物价办公室名叫杜开伟和施健的两位工作人员,第一次检查中,两位工作人员指出卫生室未执行明码标价,且没有药品购销票据,同时不能提供处方,对此将对该卫生室进行200元处罚。侯彦奇告诉记者,由于实行乡村卫生一体化及基本药物制度后,卫生室运作情况发生了很大的变化,首先是基本药物制度的实施,卫生室进销药品全部实施零差价销售,并且药品实行的是统一配送,卫生室已经按照当地卫生行政部门的要求进行了基本药物价格公示,且每两个月进行更新一次。记者确实看到在该卫生室的基本药物公示栏中,已经对全部药品价格进行了公示。此外,由于新型农村合作医疗制度的报补程序,纸质处方上交卫生院及新农合办公室进行核对之用,但村卫生室的电脑中存有全部的电子处方档案,且电子处方与纸质处方完全一致。但是对侯彦奇的解释,物价执法人员并未听取。此次,侯彦奇接到的《行政处罚决定书》中显示的价格违法问题是:“一、拒绝向检查人员提供价格监督检查所需的资料。这种行为违反了《价格法》第三十五条的规定。二、药品未按照规定执行明码标价和价格收费公示。这种行为违反了《价格法》第四十二条的规定。”因此,根据《价格违法行为行政处罚规定》第十五条第二项和第十一条的规定,对违法行为责令改正并处罚款3000元。
据同样被处以3000元重罚的乡村医生张俊康介绍,执法人员施健告诉他,每次罚200元,一年两次,这是老规矩,人家都能给,你为啥不能给?并且要是不交罚款,就让法院来强制执行……
据记者调查,施健说的不错,杞县邢口镇的乡医王建洲、刘永启、魏存显等人都给记者出示了杞县物价办公室对其开具的河南省罚没收入统一票据,罚款金额全部为200元,违法事项一栏也都是“药品未执行明码标价”。魏存显告诉记者,物价办公室到村卫生室检查工作,其实并不进行各种收费票据的检查,而是直接罚款,每年两次罚款,每次200元,交钱后就没事了,多年来一直是这样。
侯彦奇认为,物价办公室检查工作是必要的,出现问题进行整改也是必要的,但是为什么会出现罚后不管,长期罚款的现象呢?以罚代管是一种管理手段还是行政不作为或者乱作为的一种现象呢?本报将跟踪报道。
专家点评:河南省卫生厅政策法规处处长梅遂章
如果以上乡村医生反映情况属实,那么该县物价局对其进行处罚的依据就不充分,物价局执法人员应该听取乡村医生的意见,全方位进行取证,最后再下定论。
自国家基本药物制度实施以来,村卫生室所需药品全部由卫生院统一配送,实行零差价销售,不得擅自加价,药品价格要进行公示,让老百姓可以明明白白就医。此案例中所提到的村卫生室已对药品价格进行公示,且乡村医生已对药品购销流程进行了解释,物价局执法人员应当采纳。
另外,建议乡村医生的处方可换成两联纸,一联上交卫生院及新农合办公室,另一联留在卫生室自己备案。
针对这种情况,乡村医生可采取多种渠道维护自己合法权益,除了法律维权途径行政复议或行政诉讼进行维权外,还可以向县政府投诉物价局的不合理行为。
律师点评:河南大河律师事务所律师王永建

针对乡村医生反映的问题,本律师作如下解答:

首先,行政执法人员认为乡村医生主要存在两处违法行为:未提供检查所需资料、未明码标价和收费公示。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。针对行政执法人员所列的“违法行为”,乡村医生已经充分的说明理由并提供了相关的证据。在此情况下,行政机关依然作出行政处罚决定,显然有以罚代管之嫌。
其次,即便乡村医生存在违法行为,行政机关也不得因当事人申辩而加重处罚。我们看到,在本案例中,针对同样的“违法行为”,行政机关作出了悬殊的处罚决定,行政机关存在自由裁量权滥用的行为。
最后,乡村医生针对行政机关及执法人员的不当行为,可以通过价格主管部门进行反映,对行政处罚决定可以通过行政复议或行政诉讼的途径予以救济!
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村医被罚得“一头雾水2013-10-18 18:10:49 来源:医药卫生网 作者:医药卫生网
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